北京奥运经济与环保和资源综合利用产业发展商机
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市环境保护局局长 史捍民

女士们,先生们:
　　环境与发展是当今世界的一大主题;北京作为一个快速发展中的特大城市,一直把保护环境摆在突出位置,强调以人为本和可持续发展,提出了"新北京、新奥运"、率先基本实现现代化的战略构想。"绿色奥运"作为北京奥运三大理念之一,不仅是响应国际奥委会的号召,也是可持续发展的必然选择。
　　一、“绿色奥运”促进了环境与社会、经济的协调发展众所周知,所有大城市发展都不可避免地存在环境资源与经济发展的矛盾,工业、交通、城市建设的发展,都会给城市环境造成一定的压力。在发展中解决环境问题,以环境保护促进社会、经济和环境的全面、协调、可持
续发展,是一个重大而长期的课题。"绿色奥运"的宗旨是促进城市可持续发展,将北京奥运会办成环保典范,同时提高全社会生态文明素养。这也是北京根据解决环境与发展问题的实际需要,适时提出的重要环境策略。按照"绿色奥运"目标,北京将实施引进清洁能源、调整工业结构、完善城市基础设施等一系列对策措施,2008年奥运期间城市环境质量将达到发达国家大城市的水平。几年来,北京市通过加强环保工作和实施"绿色奥运"策略,在社会经济发展的同时,也收到良好的环境效益。自1998年开展大规模的环境污染防治行动以来,全市与环保相关的投入累计达到670亿元,占同期国内生产总值的4%。作为"绿色奥运"的基本目标,城市环境质量稳步改善,与1998年比较,2003年市区空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物年均浓度分别下降了49%、13%和25%。
　　二、“绿色奥运”创造出无限商机，相关产业迅速发展。
　　"绿色奥运"带来的巨大的环保投入,体现为城市发展环境的不断优化和可持续发展能力的全面增强。2003年,全市天然气供应能力由1998年的3亿立方米增加到22亿立方米,城市热力供热面积由3600万平方米增加到7700万平方米,城市污水处理能力和生活垃圾处理处置能力分别由每天60万吨和4000多吨,提高到每天190万吨和9300多吨。北京的城市管理体制也正在发生积极转变,BOT、T0T项目代建制等新的投融资方式得到肯定和推广。今后几年,国家和北京市将实施更加积极的环境政策。一方面努力缩小环境质量与国家标准和国外大城市现状之间的差距,另一方面,要加快有关重大工程项目建设,提高城市管理水平和可持续发展能力。因此,随着"绿色奥运"建设的不断深入,投资者、企业家将会发现和获得更多的发展商机。按照《北京奥运行动规划》,到2008年,目前存在的燃煤量大、老旧机动车多、工业污染排放强、
全市生态基础弱的状况将得到根本改变。我们将继续扩大天然气、外调电力等清洁能源供应规模,改造市区现有中小燃煤锅炉。市区将继续贯彻公交优先的策略,天然气和其他清洁能源公交车数量、轨道交通运营长度将大幅增加。奥运建设工程在节约能源、使用可再生材料等工作的基础上,将实行严格的工地扬尘控制措施。2008年,城市污水处理率将由目前的56%提高到90%以上,再生水回用规模将达到排水量的一半左右。全市林木覆盖率也将超过50%,生态屏障功能继续加强。北京市政府近年加快了城市工业经济结构的调整,提出大力发展现代制造业的战略措施,力求扩大高新技术产业,改造冶金、建材、化工等传统工业,督促工业向环境友好型工艺转型。我们希望,通过国内外的广泛合作,这些商机将转化为城市未来发展的坚实基础,保证环境质量得到长期稳定的改善。
　　三、“绿色奥运”关于可持续发展的理念，将成为重要的奥运遗产。北京的"绿色奥运",不仅代表了当今国际环保事业发展的前进方向,也反映出技术进步、资源节约、适度消费的环境友好发展模式。这种模式,符合当今倡导的提高资源利用效率、控制污染物排放总量、以循环经济推动社会经济持续发展的方法和思路,符合适应区域生态承载力、满足有限环境容量的客观规律,必将成为一项长期促进北京发展的奥运遗产。在北京,循环经济和清洁生产的概念
已经得到广泛认同,技术进步和结构调整已经成为经济生活的主旋律。目前,北京年节水量达到1亿立方米,市区所有城市污水处理厂全部配套建设再生水回用装置;工业单位产值能耗稳定下降,照明节能、建筑节能、变频、热泵等技术逐步推广;工业固体废物综合利用率年年提高,垃圾分类收集和废旧物品回收系统日渐规范。今后一个时期,资源综合利用相关技术和产业的革新、重组和管理机制转变,仍是社会经济发展中的重点课题,节水、节能、节约资源仍是重点关注领域。我们希望,通过奥运会这样一个平台,使环境友好和循环经济的理念、模式,能够在城市发展中逐步得到落实,切实促进北京的可持续发展。"绿色奥运"对于整合北京地区丰富的科技人力资源、提高区域科技辐射力具有不可替代的作用。通过"绿色奥运"建设,北京地
区的环境咨询服务业将得到更大的发展空间,在国内外市场的竞争能力更强,"绿色奥运"的理念和技术将得到更广泛的传播,从而推动中国的环境保护运动。
　　女士们,先生们,
　　"绿色奥运"是人与自然和谐的中国传统文化与当代先进环保理念相互融合的结晶,是北京对当今国际环保运动和奥林匹克运动的贡献,也将是2008年奥运会留给北京的最丰富的遗产。欢迎大家与北京一起迎接挑战,分享机遇,为保护地球一一我们共同的家园做出不懈努力。
　　谢谢。

　　（本稿采自投资北京——奥运经济市场推介会上的发言）